平面駐車場から立体駐車場まで：ランプが期限切れのTIF 97を延長する可能性があるため、計画は議論を呼んでいる

市政記者

TRAVERSE CITY — Fusion Framing マネージャーの Jane Garrett にとって、駐車場に 3,500 万ドル以上を費やすのは大金のように思えました。

イーストフロントストリートの 100 ブロックにある店で働くギャレットさんは、ユニオンストリートとグランドビューパークウェイが交わる市の敷地からボードマン/オタウェイ川沿いを今歩いている様子が気に入っていると語った。

ダウンタウンの西端に駐車場を建設し、平面駐車場を縮小する取り組みで彼女の通勤方法は変わるかもしれないが、彼女には他の選択肢は見当たらない。

「駐車場は非常に問題で、グランドビューから駐車場が出てくるのは見たくない」と彼女は語った。

3 番目の駐車ランプの建設は、市とダウンタウン開発局の指導者が 2 つの増税財政地区のうちの 1 つである TIF 97 の延長を議論している主な理由の 1 つです。駐車場建設のための借入と、ローン返済のためのTIF計画の延長は、激しく議論される問題となりそうだ。

トラヴァース市のリチャード・ルイス市長は、有権者がどちらかあるいは両方の決定を住民投票に強制するだろうと確信しているほどだ。同氏は1月の勉強会でDDA理事会に同じことを語った。

「計画を立ててください」と彼はその後言った。「私たちがこのようなことをどうするか決めるには、住民投票が行われることになる。それはそれでいい、そうするのは国民の権利であり、それでいい。ただ、彼らが入ってきて『ああ、そうだね』と言うだろうとは決して思わないでください」、すべてが素晴らしいです。」

ルイス氏によると、有権者にはこの問題を強制投票するチャンスが２つあり、１つは市委員会がTIF97計画を修正して延長する場合、もう１つは市委員会が駐車場建設のために資金を借りるつもりだと通告した場合だという。

同氏とデレンジー氏は、市がTIF97の延長と意向通知の発行の両方を2024年初めに決定すると予想していると述べた―ルイス氏は、委員らはほぼ同時に両方の決定を下すことになり、住民投票に間に合うように決定する必要があると述べた。その年の11月に投票用紙を作成します。

元DDA理事のT・マイケル・ジャクソン氏は住民投票の実施を望んでいる、と同氏は語った。同氏は、3つ目の駐車スロープがおそらく必要であることに同意したが、それは理事会在任中に何年も議論されていたが、それでも採決にかける請願書に署名するつもりだ。

「（投票は）必要だと思う。なぜなら、本当に…人々は自分たちの生活に影響を与える問題についての声を必要としており、人々はこれらの事柄についての声を必要としていると思うからだ」と彼は語った。

DDAのジャン・デレンジー最高経営責任者（CEO）は、住民投票が避けられないことに必ずしも同意するわけではないとしながらも、有権者は過去のプロジェクトを考慮して決定していると指摘した。

有権者は2002年にラリー・C・ハーディ駐車デッキを承認したが、その4年後、ウェスト・フロント・ストリート145番地（現在の市駐車場Vの場所）に計画されていた8階建ての建物内の公共駐車場に対する1,600万ドルの債券発行を拒否した。以前に報告されました。

市委員は 2016 年にこの土地を購入し、そこに新しい駐車場を建設する計画を立てました。現在、同じブロックに別の区画が計画されています。

ジャクソン氏にとっての大きな問題は、その新しいランプの費用をどうやって支払うかだ、と彼は語った。同氏は、TIF 97の延長は、1997年にTIFを採択した際に都市指導者が交わした約束、つまり最後の捕獲日2027年12月31日までに30年後に期限が切れるという約束を破ることになると考えている。

その後、地区の課税対象額の増加は市、他の管轄区域、および牧畜場に戻ります。

ルイス氏は、TIF 97が採択されたときの暗黙の約束であることに同意したが、作業はまだ終わっていないと信じている。それがなければ、市には新しいデッキを購入するのに十分な資金がありません。過去の市委員会が数年前に同じように決定していたため、これは驚くべきことではありません。

デレンジー氏は、TIF により都市がダウンタウンのインフラの負担を分担できると主張した。そうでなければ、市の納税者が、より幅広いユーザー層に利益をもたらすプロジェクトに対して全額を支払うことになるでしょう。これは、DDA が Moving Downtown Forward 研究を通じて広範囲に検討し、2022 年末に完了した概念です。

市とDDAは、市の税収がダウンタウンのプロジェクトに注ぎ込まれているという懸念を和らげる方法として、他の管轄区域との歳入分配を検討する可能性があるが、TIF 97地区の課税基準をリセットすれば、より多くのプロジェクトに資金を提供する市の能力が妨げられるだろうとルイス氏は述べた。。

ジャクソン氏にとって、駐車場から大きな恩恵を受ける開発がその費用を賄える官民パートナーシップは良いものに思えた。

あるいは、DDA が開発業者と提携して、ガレージに公共スペースを追加し、建物の役割も果たすことも考えられる。デレンジー氏は、DDA はこの可能性に前向きであると述べた。

DDAの暫定スケジュールによると、有権者が住民投票を強行し、その後別の駐車場建設を承認するか、TIFがその費用を支払う延長を承認するか、あるいはその両方を承認すれば、2025年に駐車場の建設を開始できることになる。

DDA はまた、理事のピート・カークウッド氏が言うように、大量の平面駐車場から「積み重ねる自動車」への移行を支援している。交通のトレンドの変化により、市の指導者らは50年後にもう一つ駐車場を建設することを後悔するかもしれないが、今のところ、土地の有効利用と環境への影響の両方の観点から、短期の車両保管庫としては最良の答えだ。

「だから未来の皆さん、失敗したらごめんなさい。私たちは今あるツールと概念を使って複雑な問題に対処しようと最善を尽くしているだけなのです」とカークウッド氏は語った。

デレンジー氏は、別の駐車場を建設することは、ダウンタウンの商業地区に駐車場を必要としない都市ゾーニング政策もサポートすると述べた。

他の都市でも同様の取り組みが行われており、ニューヨーク・タイムズ紙は、全米各地の都市政府が駐車最低制限を撤廃する傾向が高まっていると報じている。一部の都市では、土地の14パーセントに達する広大な敷地に対処するために、駐車場の上限を追加したところもある。

ガレージ自体の資金調達と建設を計画しながら、表面の敷地を新しいガレージに統合するために必要な多面的な取り組みの計画が進行中です。理事会メンバーらは、DDAが3月17日の会議で駐車場建設の提案要請を検討する用意があると信じていることを示した――最終的には市委員がその要請を承認する必要があるとルイス氏は述べた。

当局のスケジュールによれば、DDA は 2026 年までに 297 台の駐車スペースを廃止する計画を立てているため、こうした取り組みの調整は特に重要です。

合計すると、297 の損失になります。市がホールストリートの X 番地と、ユニオンストリートとグランドビューパークウェイの T 番地を再開発した場合、さらに多くの損失が発生します。

新しい 625 スペースの駐車場ランプを建設すると、これらの地上用地の損失を補って余りあるものとなり、T 区画と X 区画が再開発されれば純利益は 79 区画、残れば 276 区画の利益が得られます。（これには、2019年から再開発が始まったパイン通りとウェストフロント通りの角にある市が借りた敷地など、以前に消滅したスペースは含まれていない。）

ロットVが閉鎖されるということは、サラ・ハーディ・ファーマーズ・マーケットがロットBにある土曜日に、ギャレットさんはどこか別の場所に駐車する必要があることを意味すると彼女は語った。彼女は通常、近くのロット T に駐車しますが、ファーマーズマーケットの混雑を避けるためにウェストフロントアンドパインの市の駐車場に切り替えます。

バンネス氏によると、ロットVの許可保有者をオールドタウン駐車場に派遣する計画だという。 DDA によると、521 のスペースがあり、秋の時点で、混雑した時間帯でも 80 パーセントの収容力がありました。それ以来、月額 30 ドルの許可を与えるなど、人々をガレージに誘導する取り組みは効果を上げていますが、まだ余地は十分にあります。

旧市街駐車場からの散歩も夏は快適ですが、冬は遠くてあまり快適ではないとギャレットさんは言いました。

「ばかげているように思えるかもしれませんが、一日の終わりに追加される 2 ブロックはかなり長く感じます。」

ギャレットさんは一人ではない — ヴァンネス氏は、ダウンタウンの従業員駐車場調査への回答者の中には、歩きたくないという理由でDDAが参加のために提示したオールドタウンガレージの無料使用許可を断った人もいると指摘した。

DDAが地上駐車場の一部を統合したいのであれば、人々にさらに数分歩くよう説得することが行動変容を奨励する必要がある、とDDA理事会メンバーらは同意した。これには、徒歩やその他の手段でダウンタウンへのアクセスをより容易にすることに重点が置かれることが含まれます。

バンネスさんは、駐車場には「微妙なバランス」があることを理解しており、ダウンタウンの従業員は車を近くに置く場所を求めるだろうと予想していると語った。しかし、車をもっと離れた駐車場に一日中停めておいて、店やレストランに最も近い場所をより頻繁に自由に駐車できるようにする方が良いでしょう。

さらに、旧市街の駐車場は依然としてダウンタウンの中心地にかなり近いところにあるとヴァンネス氏は語った。金曜日の勉強会で同氏とDDA CIOのハリー・バークホルダー氏が提示した地図によると、徒歩5～7分であることが示されている。

理事会副会長のスコット・ハーディ氏は、DDAがダウンタウンの店舗やレストランのすぐ近くに駐車することに慣れている人々の行動変容を奨励する必要があるのは明らかだと述べた。

VanNess 氏と Derenzy 氏はどちらも、車を運転せずにダウンタウンに向かうのを容易にするダウンタウンのトロリーバスについて進行中の議論に言及し、Derenzy 氏は、近くに住んでいるにもかかわらず車を運転している人々に利益をもたらす可能性があると述べた。トロリーや自転車シェアリングなどはすべて、進行中のモビリティ研究の一部です。

一方、ダウンタウンでは 5 つの民間開発が計画または建設中です。

DDA理事会メンバーのパム・マーシュ氏が、駐車場再構成がダウンタウンに混乱をもたらす一方、新しい住宅建設により駐車場状況が元の状態のままになるのではないかと懸念していればだ。ハーディ氏は、これらの住宅開発地のほとんどには専用駐車場が計画されているが、それらの建物からあふれた場合はどこかに駐車する必要があると指摘した。

マーシュさんは、歩きやすさと交通の便を重視する姿勢がとても気に入っているとしながらも、人々は今後も車を運転すると信じていると語った。

「現実には、私たちはミシガン州北部にいて、冬には車が必要な日もあるのですが、この趣のある美しいダウンタウンがあり、この活気を維持するために、私たちはそうしなければなりません—私は時々そう思うのです」全体像への焦点を失いつつある」と彼女は語った。

カークウッド氏は、市がダウンタウンの駐車場に取り組むかどうかに関係なく、その開発の多くはこれからもたらされると指摘した。

理事会会長のゲイブ・シュナイダー氏は、目標は将来の需要に応えるために一定数の駐車場を建設することではなく、ダウンタウンの土地を有効活用することだと語った。

「この状況から抜け出す方法を構築することはできませんが、少なくとも平面的な一次元駐車の量を最小限に抑え、立体的な垂直駐車の量を最大化することに取り組むことはできます」と彼は言いました。

ハーディ氏は後にマーシュ氏の意見に同調し、ダウンタウンを地域の「中心」と呼び、いかなる計画や変更もそれを殺さないよう注意しなければならないと語った。ダウンタウンの一部の商店は、一部の顧客がすでに不満を感じている駐車場の状況が今後変更されることに不安を感じ始めている。

デレンジー氏は、DDA理事会メンバーが最近、地元企業の保護と支援がMoving Downtown Forward計画の指針の1つになることに同意したと答えた。彼女は、地元のビジネスはダウンタウンの「生命線」であり、それらは顧客がそこにアクセスできるかどうかに依存していることに同意しました。

市政記者

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